華泰固收分析師張繼強團隊認為，如今五大行均已上市，其他股份制商業(yè)銀行欠缺相關的設施與條件，相較之下借助政策性銀行通道的可能性更大。不過從2007年的經驗來看，央行認購特別國債或需要消耗外匯資產，因此央行本次認購特別國債的規(guī)模可能較為有限。

　　還有一種可能是借鑒第一次特別國債發(fā)行的方式。1998年補充資本金后，央行對四大行進行降準。整個流程為，商業(yè)銀行通過“存放中央銀行——臨時存款賬戶”，最終在資產負債表上體現(xiàn)為“借：持有至到期投資(或有關科目)”、“貸：實收資本”，央行資產負債表上不發(fā)生變化。